重庆万州：创新推进学校食堂供应链改革 “四同四公开”确保师生“舌尖上的安全”

本文转自：人民日报客户端

11月8日凌晨3时许，城市还在睡梦之中，一辆辆冷链配送车装着刚刚验收合格的各种肉类和蔬菜，从重庆市万州经开区现代综合物流中心保鲜仓库出发驶往各个学校。“这些新鲜食材都是经过两次检测合格，在7点前要全部送到我们负责的城乡117个校点，确保师生用餐安全。”三峡交旅集团食材加工事业部副部长陈凯说。

8日清晨6时许，配送车到达龙沙镇中心小学，学校食堂工作人员和配送人员一起对食材进行核验入库。经过加工，11点40分，一道道美味摆上食堂窗口，老师和学生一起在窗口排队打饭。“我们学校一直实行校领导陪餐，现在是师生一起常态共餐，这样可以直观地了解饭菜口感、卫生状况及营养搭配情况，方便对校园餐进行实时监督和反馈。”龙沙镇中心小学党支部书记、校长何光军表示：“今年开始实行的学校食材统一配送，品质更有保障，管理更加科学，也减轻了学校的负担，我们只需在验收和加工环节把好安全卫生关就行，对这种方式我们很欢迎。”

据悉，万州区共有公办学校125所，在校用餐师生19.5万人，用餐人数多、管理压力大。“过去，学校食堂食材由各学校自行采购，这种分散采购方式导致食材供应散、安全风险高，同时在资金管理、物资采购方面也存在较大的廉政风险。”万州区纪委监委第八纪检监察副主任扶蜀云介绍，今年，区纪委监委在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，将校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治作为重点，督促相关职能部门完善管理制度，推进食堂供应链集采直供模式改革。

在万州区纪委监委的督促下，区教委通过公开招标，确定两家中标单位负责全区所有公办学校食堂5类1966种大宗食材采购、配送等工作，同时构建“四同四公开”的监督管理机制，保障食材质量、搭配营养和资金安全。

“四同”即食材同质，农村学校与城市学校、同校师生食材来源、种类、品质相同，严禁差别化对待；菜品同价，按照相同标准收取师生伙食费，保障师生相同菜品、相同数量、相同价格；师生同餐，全面取消教职工食堂和教职工取餐窗口，推行师生“同坐一张桌、同吃一锅饭、打饭一个窗、用餐一张卡”；企校同向，预采购食材由配送企业食堂先尝先试，学校定期邀请学生家长同餐同食，收集意见建议，提高饭菜品质。

“四公开”即坚持每天信息公开，配送食材附产品二维码，向师生动态公开当日食材原产地、生产日期、单价等信息；每周食谱公开，学校通过营养膳食分析制定食谱，并在公示栏、家长群等向师生及家长公开；每月财务公开，建立学校食堂集中核算管理体系，每月对全区公办学校食堂膳食经费的收支、使用、结余等进行核算，及时公开相关情况；实时过程公开，配送企业搭建智能管理系统，从学校下单、食材配送到费用结算、线上监管等实现全链条智能化管理。

通过改革创新，学校食堂从“分散采购”变为“集中采购”，结算方式由各学校“多对多”转变为“多对一”，大量减少了资金运转中间环节，资金使用更加透明，膳食经费管理更加规范。

同时，为保障集采直供后的食材质量、食品和资金安全，万州区纪委监委还建立了与教育、财政、市场监管等相关职能部门定期会商、情况通报、联合监督的工作机制，学校发现配送食材存在质量问题的，可以拒收并向实时联合监督组反馈，由联合监督组核查处置，因质量问题增加的额外采购费用由配送企业承担。

“食材集中配送后，我们通过问卷调查发现，学生、家长、教师的满意度都提高了，纷纷表示食材更加新鲜、菜品更加丰富、信息更加透明、品质更有保障。”龙沙镇中心小学党支部书记、校长何光军说。（人民日报记者 沈靖然）