建立再生资源回收利用体系助力垃圾分类工作提质增效——章贡区再生资源回收利用工作推进情况

【引言】2024年2月国务院办公厅发了一个文件《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号）文件指出构建废弃物循环利用体系是实施全面节约战略、保障国家资源安全、积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要举措。2024年5月22日，由中国住房和城乡建设部主办的全国城市生活垃圾分类工作现场会在宁波召开。会议强调要进一步推动城市生活垃圾分类工作深入开展和提质增效转型，加快建立再生资源回收利用体系，培育专业化的回收运输服务队伍, 采用市场化运作模式，再生资源回收物流体系要与生活垃圾分类回收相衔接,覆盖全区范围内的再生资源回收物流网络, 满足再生资源转运需求。

一、一个垃圾的价值的思考

早高峰，一位职场白领由于急着赶去上班，包里的空矿泉水瓶不慎摔落，她来不及拾捡，骑车消失在了早高峰中。在我们的日常生活中，“垃圾”被随意丢弃。但是，你是否想过，这些看似无用的垃圾，其实也有它们的价值。拾荒人看到后，走过去捡起这一个瓶子；而在他背上是一大袋矿泉水瓶。拾荒人擦了擦汗，继续穿梭于城市之间。

小小的空塑料瓶，它的价值对于我们来说微不足道，但它是拾荒者生活的来源。卖“废品”养活了很多人，养活了一个产业链、经济链。垃圾是放错了地方的资源，塑料回收可作速干衣服；纸张回收可作纸箱；废铁可再造钢材......

这是一场关于垃圾分类的不同诠释，垃圾也有它的价值，你们的每一次分类，让这个世界变得更美好。世界的改变，往往不是因为少数人做了很多，而是每个人都做了一点点。垃圾分类，始于心、践于行，心存善意，投递爱心，我们自己也会芳香四溢。

二、工作推进情况

章贡区积极响应国家关于加快构建废弃物循环利用体系的号召，围绕发展绿色经济、循环经济，建设生态宜居城市的总体要求，牢固树立循环经济理念,通过构建完善再生资源回收利用体系，促进资源节约和循环利用，挖掘“城市矿山再生金造银”资源，将再生资源产业培植成为推动我区经济发展的新兴产业，为社会经济的可持续发展注入新动能。

章贡区地处赣州市中心城区，具有独特的人口优势、区位优势、经济优势，布局再生资源回收利用赛道早，废品站、企业数量多，形成了多种所有制企业参与、企业集聚化、规模化发展的行业竞争格局。废纸、废塑、织物、有色金属、汽车拆解和废旧家电这几个大的品类行业内经过市场优胜劣汰都形成了区域内龙头企业。以赣州潺潺流水环保科技有限公司为列，该公司专业从事再生资源回收利用加工、金属废料和碎屑加工处理等，业态涵盖废钢铁、废有色金属、废纸、废纺织、废家电、废塑料等，产品主要销往国内上市企业、央企国企等，如和平粤深钢，国投闽光、束薪再生资源公司、山鹰纸业等。据公司负责人介绍，该企业可实现年产值10亿多元，年纳税4000多万元，提供500多个从业就业岗位。

一个垃圾养活了很多人，养活了很多产业，节约了资源、保护了环境，带动了就业，增加了地方财政收入，促进了社会经济可持续发展。

三、主要经验做法

1.坚持合力推进、高位协调推动。章贡区积极推进再生资源回收利用工作，建立多位一体的协同推进模式，各部门如同紧密咬合的齿轮，相互配合联动协作，以强大的政策支持和资源调配能力，形成无缝对接的工作流程，为工作开展提供坚实保障。通过深入贯彻落实国家关于加快构建废弃物循环利用体系的政策要求，结合本地实际情况，制定工作计划和实施方案，为再生资源回收利用工作的有序开展提供了有力保障。

2.完善回收网络与分类设施建设。章贡区着眼绿色经济发展，注重完善再生资源回收网络和垃圾分类设施建设。2022年，章贡区启动实施生活垃圾分类设施建设项目，通过申报专项债等渠道筹措建设资金，补齐垃圾分类基础设施短板，完善前端收集、中端转运设施，打造“全链条”垃圾分类“闭合圈”，将废品回收站点、二次分拣转运和集散交易分拣中心等串联，构建了覆盖城乡的再生资源回收网络。同时，积极谋划推进分拣中心等处理设施的建设，提高再生资源的处理能力。这种完善的回收网络和设施建设，为再生资源的有效回收和再利用提供了坚实基础。

3.推动“两网融合”与闭环处理。章贡区积极推动环卫清运网络与再生资源回收网络的“两网融合”，实现生活垃圾与再生资源的协同处理。通过完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的闭环处理体系，提高了再生资源的回收利用率。这种推动“两网融合”与闭环处理的做法，有助于实现资源的最大化利用和减少环境污染。

4.推动公共机构“绿色工坊”建设。为打造章贡区公共机构垃圾分类样板示范点，实现全区公共机构垃圾分类“全链条”管理，2022年章贡区在区政中心设立了绿色工坊，同时开启了绿色工坊教学点。在实践中单位通过“狒狒巨能收”微信小程序进行线上下单，上门回收模式。绿色工坊是政府和赣州市聚能收环保科技有限公司联合打造的一个全链条垃圾分类示范样板。以“无废城市”建设需求为目标，为社会提供一站式生活垃圾减量化、资源化和无害化的服务，通过“狒狒巨能收”微信线上回收平台，将机关、学校、社区等社会群体联动起来，提升垃圾分类服务质量，引领垃圾分类新时尚。回收企业利用垃圾回收创造价值，实现了自我造血，让区政中心绿色工坊成为一个可持续、以点带面，具有社会示范性的项目。

5.加强宣传教育与公众参与。章贡区在推进再生资源回收利用工作时，注重加强宣传教育与公众参与。全面发动社会各界力量，积极组织志愿者和社会组织参与再生资源回收利用工作，提高公众的环保意识和参与度，让每一个相关主体都参与其中，全民互动更是激发了广大居民的积极性和主动性，共同汇聚成一股强大的工作合力，形成全社会共同推进再生资源回收利用的良好氛围，有力地推动着再生资源回收利用工作向纵深发展。

（赣州市章贡区城市管理局 袁锦清）【责任编辑：闫景臻】