《人民日报》关注太原持续为基层干部减负赋能

央媒看太原

11月11日，《人民日报》以《山西太原加强信息赋能，厘清基层权责清单基层负担减轻干部干劲更足》为题，对太原市通过信息赋能“减报表”“减证明”，厘清基层权责清单，推动资源、服务、管理向基层下沉，持续减轻基层负担，让基层治理更有效、服务群众更有力的实践做法作了报道。

报道称，“小马拉大车——有心无力”，以前不少社区干部这样形容自己的工作状态。今年以来，太原市着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，持续整治形式主义为基层减负，通过信息赋能“减报表”“减证明”，同时充实基层编制，推进厘清基层权责清单，轻“车”壮“马”，让基层治理更有效、服务群众更有力。

“以前，工作上最头疼的事，莫过于回不完的群消息、填不完的报表。”青山路二社区居委会副主任阴花花掰着手指头数起来，安全隐患排查群、商铺沟通群、地质灾害调查群……足足12个！上级部门下派任务，从街道到社区，分管班子成员、网格员等都得在群里随时关注消息。贴照片、写总结、填报表，同一个活动的报表要同时报给不同部门。有时候忙起来，阴花花一整天都要耗在办公室里，没有时间上门服务群众。

今年以来，随着太原市持续整治形式主义为基层减负，阴花花的工作发生了变化。“我现在只有两个微信工作群，一个是党员群，一个是总工作群。”同时，报表精简成了每月上报一次，她有了更多时间上门入户、听取群众需求。

目前，太原市正通过推广基层治理赋能平台，实现各类报表基层“一次输入、定期维护”、相关部门“动态补充、实时调阅”，减少报表192种。同时，建立完善报表备案审批制，未经批准，一律不得随意要求社区填报报表。

从数十块牌子，到只保留社区党委、居民委员会、居务监督委员会3块牌子，滨体社区的“减牌”行动令万柏林区兴华街道滨体社区党委书记李福林印象深刻。“减牌子不是给‘墙’减负，而是实实在在给‘人’减负。”李福林说，“牌子”少了，困扰基层干部的冗余服务事项也得以缩减。原来社区履行职责、出具证明事项共60项，现在只保留20项，减少了三分之二。

减轻基层负担，明晰权责是关键。目前，太原市已初步形成《村社工作事项准入制度和动态调整机制》《村级工作机制指导目录》《“街乡吹哨、部门报到”实施方案》等制度，并逐步实现基层减负制度化、常态化。

减负的同时，也要为基层赋能。今年古交从市级事业编制中调剂100名编制下沉乡镇(街道)，调剂后，乡镇(街道)事业编制总额451名，增幅达28.5%。同时，太原市制定《关于统筹调剂乡镇(街道)编制资源的指导意见》，按照乡镇(街道)服务人口、地域面积、村(社区)数、个性指标等权重进行测算，结合乡镇(街道)功能类型、产业发展等情况定向投放“统筹优化编制”“周转编制”，用于差异化保证乡镇(街道)高效运转，改善基层干部队伍结构。

谈起社区干部工作的变化，古交市东曲街道汾西苑社区居民张建中总结了“三个多”：服务多了、见到干部的次数多了、民生实事多了。