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新时代天津干部监督工作综述：以从严从实管理监督 助担当作为善作善成

2024-11-13 08:56 由 北方网 发表于 #国内

天津北方网讯：党要管党，首先是要管好干部；从严治党，关键是要从严治吏。

党的二十大报告提出，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。

习近平总书记视察天津时强调，要完善干部管理监督和激励保护机制，营造解放思想、开拓进取、担当作为的良好氛围。

新时代，天津深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，与贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神结合起来，坚持用改革精神和严的标准做好新时代干部监督工作，突出问题导向，强化守正创新，发扬斗争精神，全力抓好系统化设计、项目化推进、精细化管理、制度化保障、信息化支撑，致力打造“家暖心安”监督品牌，着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章提供坚强组织保证。

把好政治监督“首关”

监督定位更加聚焦

“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”

天津坚持把政治监督作为新时代干部监督工作的首要职责，不断强化对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况的监督，聚焦落实“四个善作善成”重要要求和推动京津冀协同发展等重大决策部署，建立健全督办立项、台账管理、“回头看”等监督机制，定期盘点、动态问效，督促干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

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——不断探索组织部门政治监督具体化、精准化、常态化的有效路径，制定印发《关于加强组织部门政治监督的实施意见》，提出19项工作任务83个具体措施，聚焦政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态开展监督，严格落实领导班子综合分析研判、领导干部重大事项请示报告等机制，建立健全领导班子分工调整备案、与党委政府督查部门沟通联系等工作机制。

——严把选人用人政治关，健全完善政治素质考察办法，做深做实干部政治素质考察，注重近距离考察、多角度分析、具体化评价，全方位考察了解干部在推动落实高质量发展“十项行动”“三新”“三量”等重点工作以及防汛抗洪救灾、化解债务风险等大战大考中的政治表现，确保选出来的干部政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。

——健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，用好政绩观偏差主要问题清单，加强干部监督与巡视巡察、审计监督、统计监督、环保督察等工作的同题共答，及时发现和纠治问题。

管住管好“关键少数”

带动引领“绝大多数”

将“一把手”这个关键中的关键作为管理监督重点，管到关键处、管住关键事、管在关键时，从而牵住“头羊”、以上率下，起到管好一个带好一片的正向效应，为营造良好政治生态发挥了积极作用。

天津深入贯彻落实党中央关于加强对“一把手”监督的部署要求，配套出台“一把手”和领导班子监督22项具体举措，严格执行任职回避、离任检查、经济责任审计以及违规插手干预重大事项记录等制度，形成“一把手”履职尽责常用政策清单、选人用人权力清单和工作变动交接事项清单。

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完善干部监督机构列席下级党组织会议机制，近距离了解“一把手”落实民主集中制和“三重一大”决策制度等情况。近年来，市委组织部列席市管单位党委（党组）会议161次，推动秉公用权、规范用权。

严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加大随机抽查、重点查核、比对分析力度，2022年以来，年均2.1万名干部集中填报，因未如实报告个人有关事项取消考察对象资格的8人，给予诫勉及党纪政务处分的92人。修订完善禁业范围，集中规范市管干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，取得较好成效。

干部队伍“谁上谁下”直观反映着用人导向，直接影响着干事风气。天津认真落实《推进领导干部能上能下规定》，加大调整不适宜担任现职干部力度，对那些心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”的干部，坚决予以调整，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

严字当头全程监督

选人用人风清气正

为政之要，莫先于用人。天津坚持把选拔任用监督作为履行全面从严治党职责的重要任务，以最坚决的态度、最果断的措施、驰而不息的韧劲维护选人用人纪律，匡正选人用人风气，选人用人导向、风气和质量有效提升。

深化选人用人监督，结合十二届市委常规巡视，对94个市管单位开展选人用人专项检查，对发现的5个方面526个问题整改情况严格审核把关，逐一对账销号。特别是今年以来，针对选人用人问题反映突出、信访举报数量较多、“一报告两评议”结果较差的市管单位开展重点检查，对巡视整改情况进行“回头看”，确保问题一个一个改彻底、改到位，持续做好巡视整改“后半篇文章”。梳理筛选183个组织工作典型问题，编印案例汇编，强化警示教育，督促干部在风纪上“管住言行”、在工作上“放开手脚”。

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畅通“12380”“四位一体”举报受理渠道，扎实做好举报受理和案件查核工作，2022年以来举报中心共受理举报1200余件次，接收接听群众咨询建议4000余件次，及时对举报受理情况的主要特征、变化趋势等进行梳理分析，发挥好信访举报预警功能。加强和改进“一报告两评议”工作结果运用和整改督促，今年对198家市管单位评议情况深入分析并进行通报，点对点书面反馈评议结果，分类提出整改要求，收到很好成效。

聚焦重点领域专项整治

坚决破除顽瘴痼疾

天津深刻把握新时代干部监督面临的新形势新要求，聚焦重点领域和重点人员，不断拓宽监督视野、创新监督方式，把解决突出问题作为落脚点，对普遍存在的共性问题、反复出现的顽瘴痼疾狠抓整治，在破解“老大难”问题上发力见效。

坚决扛起中央巡视整改落实政治责任，扎实开展违反任职回避规定问题专项整治工作“回头看”、领导干部社团兼职专项清理、加强因私出国（境）证件集中管理、干部人事档案专项审核等专项整治工作；

持续加大对金融、国企、医药、粮食等权力集中、资金密集、资源富集领域的监督力度，全覆盖开展巡视巡察、选人用人专项检查，抓实问题整改；

加强领导干部涉外事项管理监督，巩固违规因私出国（境）、“裸官”整治成果，防范政治风险和隐患；

严格规范领导干部离职从业行为，推进政商“旋转门”、“逃逸式辞职”问题整治，着力破解政商关系监督难题；

……

同时，紧密结合天津实际，瞄着问题去，盯着问题治，对具有极强反复性的问题紧盯不放、常抓不懈，规范细化政策标准和工作流程，完善问题发现机制，加强日常审核把关，常态化监管、长效化治理机制逐步形成，干部接受监督约束的自觉性明显增强。

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扎紧织密制度笼子

构建大监督工作格局

扎实做好新时代干部监督工作，必须健全从严管理监督干部制度体系，牢固树立“一盘棋”思想，用大监督的思路谋划推进工作。

近年来，天津陆续制定或修订《关于考准考实干部防止“带病提拔”的办法》《关于加强组织部门政治监督的实施意见》《关于加强干部选拔任用工作监督检查的实施意见》《受处理处分干部管理办法》《市管干部配偶、子女及其配偶经商办企业日常监管工作机制》《在职市管干部因私出国（境）证件集中统一管理办法》等多项制度，制定天津市政商交往“清”单和“亲”单，从严管理监督干部的制度体系日趋完善。严格抓好制度执行，加大对有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通等问题查处力度，推动制度落实落地，用制度管权管事管人的氛围更加浓厚。

按照中组部部署要求，天津健全完善干部监督联席会议机制，加快构建贯通融合、高效联动的大监督格局。今年10月召开了全市干部监督工作联席会议，制定印发了《天津市干部监督工作联席会议议事规则》，推动组织部门干部监督与纪律监督、巡视监督、司法监督、行政监督、审计监督、群众监督、舆论监督等各领域监督同频共振，实现干部监督资源整合、措施配合、工作融合。

优化流程完善体系

持续为基层降压减负

近年来，市委组织部带头自我革命，对工作流程、审批权限、工作机制等进行系统梳理汇总，下放审批权限、优化工作流程33项，推动各区委组织部优化流程370余项。

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“特别是今年以来，研究提出了优化处级干部选拔任用流程的具体措施，推动各单位打破惯性思维，精简会议次数，压缩选任周期，目前处级干部选任已缩短为两周左右，选人用人工作质效不断提升。”市委组织部相关负责人介绍说。

为进一步理顺副局级单位领导人员管理体制，加强市委领导，对副局级单位领导班子和领导人员管理权限做了调整，确保“该管的管理好、该放的放到位”，充分调动归口单位和副局级单位两个积极性。深入学习领会党中央关于整治形式主义为基层减负的要求，坚持对标对表、守正创新，对区管处级干部双重管理工作进行优化调整，取消了部分没有上位文件依据的职位，调整了部分职位的任免沟通方式，明确了协管单位研究答复时限，真正做到“快办快结”，既有力促进了各区干部选任工作提质增效，又最大限度为基层松绑减负。

深入推进“家暖心安”

提振干事创业精气神

组织部门是党员之家、干部之家、人才之家，“家”就要有家的样子，必须坚持严管和厚爱相结合，让广大干部安心安身安业。

天津始终立足组织部门“三个之家”定位，以“家暖心安”为抓手，推动监督既有力度又有温度。认真落实“三个区分开来”，鼓励创新、宽容失误，推动容错纠错工作规范化、精准化，防止和纠正问责泛化、简单化。

研究制定澄清正名操作规程，针对诬告陷害行为认定难、取证难、打击难等问题，深化同纪检监察、公检法等部门的协作配合，旗帜鲜明向“诬告者”亮剑、为受不实举报者撑腰，营造扶正祛邪、激浊扬清的良好氛围。

近日，市委组织部以召开会议形式为一名正局级领导干部澄清正名，诬告者主动承认错误并道歉，取得良好效果。积极稳妥做好受处理处分干部使用工作，避免“一过定终身”，激励“跌倒干部”放下包袱、重拾干劲。建立干部定向约访制度，采取“请上来”“走下去”等多种形式，开展全覆盖谈话、全方位服务，做好政策宣讲、纪律提醒的同时，做好难题纾解等工作，取得较好成效。

全面从严治党永远在路上，从严治吏也永远在路上。天津各级组织部门将以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，进一步从严从实做好新时代干部监督工作，更好激发干部积极性主动性创造性，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。（津云新闻编辑刘颖）

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