“水乡警务”守护民族团结之花

黔南州三都自治县公安局将民族区域自治与公安主责主业紧紧相扣，以“八大警务”为指引，立足“像保护自己家人一样保护好40万水乡人民的生命财产安全”理念，因地制宜打造“水乡警务”，推动民族团结与经济发展同社区警务及基层社会治理有机融合，打造新型警务模式，描绘民族团结进步新画卷，为建设民族团结、蓬勃发展的灵秀三都保驾护航。

“水乡双语服务”搭起警民沟通连心桥

“我还怕我说不清楚，结果和警察同志用水语沟通起来一点都不费劲。”近日，在三都自治县政务服务中心户籍窗口拿着崭新身份证的韦大娘，笑得合不拢嘴。韦大娘是水族人，和其流利的水语相比，她的汉语总会“词不达意”。

三都是全国唯一的水族自治县，位于贵州省黔南州东南部，地处月亮山、雷公山腹地，总人口40万人，其中少数民族人口占全县总人口的97.4%，水族人口占总人口的67%。

在当地，年龄较大的少数民族群众日常生活中大多还使用民族语言进行交流。为了打通语言壁垒，提高为民服务质量，近年来，三都自治县公安局结合民族地区特点，深入挖掘“双语”警力资源，持续保持四个100%来创新打造“双语服务”新模式：8个派出所至少有1名思想政治素质过硬、业务能力突出、群众工作水平高的水族民警作为所领导班子成员覆盖100%；安排懂水语、苗语、布依语等民族语言，懂民族风俗的民辅警到接处警、执法办案、服务群众等基层一线100%；9个综合服务窗口设立“双语咨询导办台”，保持至少会说一种三都少数民族语言的工作人员100%；选派水族民警担任驻村工作队员保持100%。

通过以上四个100%来解决与少数民族语言沟通障碍的问题，提升少数民族群众对公安工作的理解和支持，以优质的亲情服务，打造和谐民生警务关系。

今年以来，三都自治县刑事案件全州发案率最低，重要节点、各类民族活动安保实现“零差错”，全县人民群众对社会治安的安全感排名全省第一，群众对公安满意度名列全省第一方阵。

“民族乡音调解团”成为矛盾化解强援

“你们双方的问题已经解决，是否同意调解？”“如果同意调解，就在这里签一下字！”……

近日，在三都自治县公安局大河派出所，一场矛盾纠纷顺利得以解决。调解室内，派出所民警联合村“两委”、综治工作人员、在当地少数民族群众中有威望的长者等多个群体，用“水语+汉语”的方式为群众解决矛盾，熟悉的语言、真切的道理让调解现场的人们都感到格外亲切。

三都自治县公安局不断探索构建多元矛盾化解体系，持续打造少数民族调解品牌，做优做实为民服务工作。与村“两委”、综治、司法等部门邀请了75名在当地少数民族群众中有威望的长者组建“民族乡音调解团”，从源头上预防矛盾纠纷的发生或扩大。

三都自治县公安局党委委员、指挥中心主任张仁可说：“牵涉到难以调解、非访闹访的案事件时，‘民族乡音调解团’成员及时介入，有效避免引发二次矛盾或矛盾的进一步升级。”

自组建“民族乡音调解团”以来，三都自治县公安局通过乡音、乡俗、乡情及时化解矛盾纠纷，起到了事半功倍的效果。

原先受到矛盾化解、集中清查、日常宣防等工作牵制的警种警力得到有效释放，集中力量打大仗的优势明显提升，电诈发案率、案损率分别下降47.98%、73.16%。

“水乡警务区域协作”撑起一张平安网

三都是典型的劳务输出大县，仅在江浙一带务工的群众就有8万余人。尤其是集中在浙江省安吉县的三都水族群众就将近3.6万人。如何保障外出创业和务工人员的合法权益，成为三都公安行政部门的一项重要任务。

为做好三都外流出人口的管理工作，三都公安打破行政区划的制约，与浙江省安吉县公安建立警务协作共同体，签订《跨区域警务协作协议书》，在信息共享、巡逻防范、案件侦办、矛盾纠纷调处、便民利民、应急处置等六个方面实行跨省县区警务联动，并派驻1名能说能懂水语的民警常态化到三都驻安吉服务站点办公，发挥驻守优势，实现“联动通报、联动摸排、联合追赃”的跨区域协作机制。

近年来，三都自治县公安局通过跨省县区警务联动找回跨区域人员4人，抓获各类违法犯罪嫌疑人28人。同时，与浙江安吉跨省通办政务服务协作，建立线上流转审批程序，56项政务服务实现“跨省通办”。

三都自治县公安局党委副书记、政治委员韦荣都表示，三都“水乡警务区域协作”品牌是三都公安在跨区域共治共享警务交流合作领域主动创新的成果，也是践行新时代“枫桥经验”，以高质量公安服务护航社会经济高质量发展的具体实践。

（何广）