铜山全面提升行政执法人员能力素质
徐州市铜山区司法局通过“三坚持”加强行政执法人员教育培训，全面提升行政执法人员理论素养和业务能力，锻造一支严格、规范、公正、文明执法的高素质执法队伍。1至7月份，全区共开展各类培训及现场实践活动200次，参加人数1400人。
坚持问题导向，构建供需适配的课程体系。聚集行政执法领域存在的突出问题，通过召开座谈会，“伴随式”行政执法监督，分析历年行政执法案件评查结果等方式，确定行政执法人员理论及业务能力薄弱方向。依托“法治教育网”、“徐州市行政执法人员学习平台”，为全区行政执法人员提供涵盖法治政府建设、行政处罚、行政许可、行政强制、行政诉讼、行政复议等内容的课程。组织各执法单位着眼本部门中心工作，按照“缺什么补什么”“干什么学什么”的原则，形成具有部门特色的培训学习计划，做到培训时间、培训人员、培训内容、培训效果“四落实”，有效提升行政执法人员培训工作质量。
坚持目标导向，优化学用结合的教学手段。综合运用“集中+自主”学，“现场+网络”学，“理论+实践”学等多种形式，破解传统学习模式，适应行政执法人员时间难统一、需求难统一和问题难统一的现实需求，最大限度扩大行政执法人员授课范围，最深程度讲解行政执法难题，让行政执法人员听了能懂、学了能用、干了能成，确保理论学习和工作实践的衔接转换。区人社局采取自学为主的学习方法，确定每周五下午为“法治学习时间”；区医保局培训内容突出“专”，以集中学习、PPT授课、以案释法等多种方式融合开展，课程注重医保条例与实际应用相结合，着力弥补基层专业师资短板，打造学习交流平台，借助外力集聚行政执法人员培训资源；区交通运输局邀请江苏师范大学法学院教授、交通运输执法领域经验丰富的业内人士，重点围绕交通行政执法实务、行政执法程序、行政执法案卷制作、行政执法视音频教学等方面开展实务培训。
坚持实践导向，提升规范执法的水平能力。区司法局在全区34家行政执法单位中，采取“随机抽取案卷+随机抽调执法骨干”的方式开展行政执法案卷互评互查活动，通过案卷互评互查发掘先进典型、查找短板弱项，以评促改推进结果转化，持续提升行政执法人员的执法能力；区公安局开展行政执法人员“大练兵”活动，通过执法案件点评、执法现场观摩、案件庭审旁听、队列会操、体能测试、执法信息系统及装备应用操作等实践训练，提升行政执法人员执法实务水平；区市监局开展执法技能“大比武”活动，组织以知识竞赛、文书制作、模拟执法等为主要内容的行政执法“大比武”，以此检验和巩固学习培训成果；黄集镇政府组织行政执法人员开展模拟执法活动，共同交流执法经验，探讨执法难题，提高行政执法实践能力。在实地执法演示过程中，执法人员全面展示规范完整的执法流程，为规范行政执法程序提供执法样板，进一步提升行政执法水平。
杨柳